为深入贯彻《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》、全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作要求,扎实推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,进一步提高人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平,长春经济技术开发区人民法院立足实际,紧紧围绕“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”工作目标,整体谋划、科学配置、合理分工,全力推进两个“一站式”建设工作。
一、一站式多元解纷机制运行情况
(一)深化“分调裁审”,成立速裁团队
1.多元调解。我院与长春市妇联建立了驻法院人民调解工作室,做好当事人的法律援助、救助帮扶和诉前调解等项工作,2020年至今,共调解成功39件,撤诉49件,主要涵盖合同纠纷、婚姻家庭纠纷;与经开区总工会互建劳动、人事争议多元调解室,做好有关劳动争议案件的调解工作,将吉林省企业法律顾问协会法律事务调解中心引入诉讼服务中心,做好物业纠纷等多元调解,2020年调解并进行司法确认30件,类型集中在买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷、民间借贷纠纷、身体权纠纷等,2021年至今司法确认11件,涉及物业服务合同纠纷、民间借贷纠纷、合同纠纷;此外,还与经开区工商联建立了联络员机制;与长春市建筑业协会、长春市绿色建材与建筑产业现代化协会、长春市建筑装饰装修协会建立对接等,充分发挥了人民调解、行政调解、律师调解、行业调解等诉前解纷作用。
2.速裁团队。为落实将诉调对接、速裁快审工作集中到诉服中心的工作要求,立案庭认真贯彻“分调裁审”工作模式,建立繁简分流和调裁分流工作机制,由专职分流员对适宜调解的进行立案前分流,与长春市妇联、吉林省企业顾问协会法律事务调解中心等对接,导入诉前调解,对诉前调解成功且需要确认的,当天确认。对诉前调解不成但适宜快审快裁的,及时导入速裁程序。2020年7月8日,经院党组决定在诉讼服务中心成立速裁团队,团队现有5名员额法官,其中4名法官负责速裁,1名法官负责调解,2020年度收案1125件,结案率100%,案件审理平均周期为13.19天,实现诉调衔接实质化。充分运用“多元调解+速裁”、“人民调解+司法确认”模式,做到能调则调、当判则判,促进简易纠纷多元调解和司法裁判的双向融合,实现诉调衔接实质化。
(二)加强诉源治理,重塑解纷格局
为有效建立诉调对接的多元化解方案,我院坚持在党委领导下从源头化解矛盾纠纷,以府院联动机制建设为依托,关口前移,与辖区各街道建立了稳定联系,对属地案件在诉前与政府联动对接,会同政府相关部门一道对辖区案件做协调化解工作。
1.劳动争议案件。对劳动争议案件由法院派驻1名调解员与经开区劳动监察大队和仲裁委进行对接,自2020年11月对接至今,实地走访35家用工单位,其中44名劳动者与29家单位达成调解并已实际履行,接受仲裁委委托为12名当事人足额诉前保全且调解成功,切实从源头解决矛盾。
2.交通事故责任案件。对交通事故责任案件召开“道交一体化”改革座谈会,深入推进道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理工作机制,由法院派驻1名员额法官与与吉林省公安厅高速公路公安局长春分局和经开区交警队进行对接,并在经开区交警队设立法官工作室,自2020年11月对接至今,多次对简易道交案件进行现场调解及法律指导,对于当事人申请希望法院出具裁判文书的,我院及时制作并送达,最快实现1天解决,切实从源头化解纠纷。
二、一站式诉讼服务中心建设情况
(一)流程节点透明化
为进一步畅通群众诉讼渠道,我院为来院诉讼的当事人提供“一站式”的诉讼服务,包括诉讼引导、法律咨询、审查立案、材料收转、司法救助等服务。我院在立案大厅设置了诉讼服务台;设置网上立案区并配备自助立案机,立案叫号机等设备;公示了各类案件的立案须知、诉状格式、诉前调解须知、诉讼风险告知等资料;公布了诉讼服务中心工作流程、管理制度、职责分工、承诺、投诉电话;设置了意见箱、评价器,时刻接受群众的监督,保证诉讼服务质量。案件材料收进来后,由专人分流后马上进行对接联系,立案庭在案件接收后到开庭审理前,送达组及法官助理在庭前各流程主动联系当事人,确保步步有回音。
(二)绿色通道不打烊
对于涉及老年人、未成年人、残疾人、农民工等追索赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬等案件,我院设立了诉讼服务绿色通道,优先办理立案手续。律师在律师通道凭“一码通”进入诉讼服务场所和审判法庭,推广应用律师服务平台,方便律师在线立案、在线缴费、在线查询。为建立起“家门口起诉”新模式,我院开设了跨域立案专门窗口,专人负责,实时办理,及时答复。2021年截至目前,我院跨域立案64件,其中协助立案12件,管辖立案52件,帮助当事人就近立案,实现少跑快立。2020年疫情期间,我院采用线上线下双向融合模式,为当事人提供立案、开庭、调解、送达等网上诉讼服务及电话预约、现场办理等线下诉讼服务,保证司法为民“不打烊”。
(三)智慧法院更便捷
围绕多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访五大业务模块,我院对内以诉讼服务指导中心信息平台为枢纽,融合中国移动微法院、人民法院调解平台、全国法院道路交通事故纠纷诉前调解平台、人民法院送达平台、12368诉讼服务平台、人民法院网上保全平台、人民法院委托鉴定系统、全国法院涉诉信访管理系统、人民法院律师服务平台、全国法院视频监控系统;对外以中国移动微法院为入口,打通内外平台对接,形成业务全覆盖、机制无缝衔接的服务体系。我院由专人负责对网上立案扫描等提供帮助,对网上预约立案情况进行处理,保证7日内审核完毕,自2019年1月1日至今,共审核网上立案9048件;此外,本年度利用送达平台送达文书和诉讼活动通知的数量与受理民商事案件比为532.03%;利用视频监控系统对安检通道、诉服大厅、立案窗口、信访窗口等场所进行全覆盖;利用信访平台录入相关案件19件,信访数据录入合格率为100%,交办转办信访案件反馈率为100%,实现重点信访案件化解率为100%;实现当事人网上微信扫码交费,避免当事人往返法院与银行之间;实现案件受理费以简易程序收费为主,极大减少了当事人退费的手续,使诉讼服务更加智能化。
三、下一步工作计划
(一)继续积极拓宽多元化解纷途径
与更多经开区下辖各部门取得联系,充分调动各方力量参与化解社会矛盾,实现案件诉前化解,形成行政调解、行业调解、商业调解等多元化调解大格局。在现有基础上进一步加强调速裁队伍建设工作,完善已经建立的诉调对接、多元调速裁方案,加强对分流后案件的指导管理,注重诉前调解自动履行情况,实现简案快审,难案精审的合理优化。
(二)继续完善诉讼服务中心建设
配齐各项功能设施,按照“一网统管”诉服运行工作要求,“服务群众、服务法官、服务审判”工作思路进一步推进各平台运用,实现全业务、全流程的统一调度、精细管理,完成道交平台、保全平台、鉴定平台的对接工作,促进由传统诉讼模式向现代化诉讼服务体系的转变。
(三)继续健全集约通办保障机制
按照优化资源配置要求,继续对审判辅助性、事务性工作进行有益整合并建立配套考核机制,调动工作人员积极性,充分发挥集约化效应。进一步取得经开区管委会在财政和人员上的支持,解决经费、人员瓶颈,不断提升集约通办诉讼事务水平。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-27 16:01:35
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